Zivilschutz und KRITIS: Warum Kräne, Großraum- und Schwertransporte zur nationalen Wiederherstellungsfähigkeit gehören

Das seit dem 17. März 2026 geltende KRITIS-Dachgesetz richtet den Blick ausdrücklich nicht nur auf die Verhinderung und Abwehr von Vorfällen.

§ 13 verpflichtet Betreiber kritischer Anlagen unter anderem dazu, Maßnahmen zu treffen, mit denen nach einem Vorfall die zügige Wiederherstellung der kritischen Dienstleistung gewährleistet werden kann. Dazu gehören auch Maßnahmen zur Aufrechterhaltung des Betriebs sowie die Ermittlung alternativer Lieferketten. Das verändert die Perspektive.

Resilienz bedeutet nicht ausschließlich: Wie verhindern wir einen Ausfall?
Sie bedeutet ebenso: Wie schnell kommen wir nach einem Ausfall wieder in einen funktionsfähigen Zustand?

Auch das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe weist darauf hin, dass Kritische Infrastrukturen immer stärker voneinander abhängig sind und Resilienz deshalb nicht allein auf einzelne Anlagen reduziert werden kann. Vielmehr muss die Gesamtheit der beteiligten Prozesse und Komponenten betrachtet werden.

Genau an dieser Stelle beginnt die Bedeutung industrieller Schwerlast- und Wiederherstellungsfähigkeiten.

Nehmen wir ein Umspannwerk. Ein Großtransformator kann mehrere hundert Tonnen wiegen. Selbst wenn ein Ersatztransformator verfügbar ist, muss zunächst der beschädigte Transformator getrennt, gegebenenfalls geborgen und aus der Anlage entfernt werden. Anschließend muss das Ersatzgerät nach aufwendiger Streckenplanung transportiert, umgesetzt, millimetergenau positioniert und installiert werden.

Dafür braucht es unter anderem: Spezialfahrzeuge, Großkrane, geeignete Anschlagmittel, erfahrene Kranführer und Monteure, Ingenieure und Einsatzplaner, tragfähige Aufstellflächen sowie eine abgestimmte Schwerlastlogistik.

Fehlt nur ein entscheidendes Glied dieser Kette, kann aus einem technisch lösbaren Schaden ein langanhaltender Versorgungsausfall werden. Ein Ersatzteil ist deshalb noch keine Wiederherstellungsfähigkeit.

Für die Wiederherstellung Kritischer Infrastrukturen sind Unternehmen relevant, die Großkrantechnik, Schwertransport, Industriemontage, Ingenieurwissen und langjähriges praktisches Erfahrungswissen miteinander verbinden, ebenso wie Behörden, die für Planung, Genehmigung, Koordination und Priorisierung unverzichtbar sind. Solche Fähigkeiten werden bereits heute in unterschiedlichen Bereichen eingesetzt, etwa im Energieanlagenbau, Hoch- und Tiefbau, in der Großindustrie oder in der Petrochemie. Aus Sicht des Bevölkerungsschutzes entsteht daraus eine sektorübergreifende Enabler-Funktion. Dieser Begriff ist keine eigenständige gesetzliche KRITIS-Kategorie. Er beschreibt vielmehr eine strategische Fähigkeit:

Ein Unternehmen muss nicht selbst Betreiber einer kritischen Infrastruktur sein, um für die Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung mehrerer Kritischer Infrastrukturen von erheblicher Bedeutung zu sein. Entscheidend ist deshalb nicht allein die vorhandene Technik. Relevant ist die Kombination aus Gerät, qualifiziertem Personal, Planungswissen, Transportfähigkeit, Montagekompetenz und eingespielten Prozessen.

Ebenso unverzichtbar sind die zuständigen Behörden. Sie schaffen die planerischen, rechtlichen und operativen Voraussetzungen für einen koordinierten Einsatz, etwa bei Verkehrsführung, Genehmigungen, Priorisierung, Gefahrenabwehr, Ressourcensteuerung und der Abstimmung zwischen unterschiedlichen Akteuren.

Gerade im Zivilschutzfall stellt sich daher nicht nur die Frage, welche Fähigkeiten vorhanden sind, sondern wie Unternehmen, KRITIS-Betreiber und Behörden bereits vor einer Krise gemeinsam planen, damit diese Fähigkeiten auch unter erschwerten Bedingungen verfügbar, koordiniert und sektorübergreifend eingesetzt werden können.

Schwerlastlogistik ist nahezu zwangsläufig sektorübergreifend.

Der KRITIS-Bund schlägt deshalb vor, die Diskussion über nationale Reserven zu erweitern. Wir sprechen bereits über Lebensmittelreserven, Treibstoff, Notstromversorgung, medizinische Versorgung und Ersatzteile.

Wir sollten zusätzlich über eine Strategische Wiederherstellungsreserve für Kritische Dienstleistungen / Infrastrukturen sprechen. Damit ist ausdrücklich nicht gemeint, dass der Staat hunderte Großkrane kaufen und dauerhaft in Depots abstellen sollte.

Deutschland verfügt bereits über hochleistungsfähige privatwirtschaftliche Strukturen. Die entscheidende Aufgabe besteht vielmehr darin, diese Fähigkeiten für außergewöhnliche Krisenlagen vertraglich vorzubereiten.

Ein solches Modell könnte auf öffentlich-privater Zusammenarbeit beruhen.

Dazu gehören aus Sicht des KRITIS-Bund insbesondere:

Deutschland muss seine Perspektive erweitern. Nicht jedes Unternehmen, das für die Funktionsfähigkeit unseres Landes strategisch wichtig werden kann, ist automatisch selbst Betreiber einer kritischen Anlage.

Trotzdem können bestimmte Unternehmen Fähigkeiten besitzen, von denen mehrere KRITIS-Sektoren gleichzeitig abhängig sind. Schwerlastlogistik ist dafür ein hervorragendes Beispiel.

Dienstleistungsunternehmen sind deshalb aus Sicht des KRITIS-Bund interessante Partner für einen zukünftigen fachlichen Austausch zwischen Wirtschaft, KRITIS-Betreibern, Bevölkerungsschutz und öffentlicher Verwaltung.

Nicht, weil jedes Kranunternehmen automatisch Kritische Infrastruktur wäre. Sondern weil wir beantworten müssen:

Welche Fähigkeiten braucht Deutschland, damit wir kritische Dienstleistungen nach einem schweren Ereignis tatsächlich wiederherstellen können?